中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu ♠ ó)信息産業(yè)部令
第　33　号

　　《非經營性互聯網信息服務備案管理(lǐ)辦法》已經2005年(niá£≥n)1月(yuè)28日(rì)中華人(rén)民(mín)共和(hé≠>)國(guó)信息産業(yè)部第12次部務會(hu₽ ₩ì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現(xi‌βàn)予發布，自(zì)2005年(nián)3月(yuè)20≠£€☆日(rì)起施行(xíng)。
    　　　　　　　　→•∞$　　　　　　　　　　　　　 　　部　長(chán×εΩ♣g)　　王旭東(dōng)
    　　　　　　　　　　　　　　♥ 　　　　　　　　　　 　二〇〇五年(nián)二月(yuè)™§♥γ八日(rì)

非經營性互聯網信息服務備案管理(lǐ)辦法≠β✘

　　第一(yī)條　為(wèi)規範非經營性互聯網信息服務備案及備案管理(lǐ)，促進互聯網信息服務業(yè)的(de¶×)健康發展，根據《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》、《中華人(réβ$≈n)民(mín)共和(hé)國(guó)電(diàn)信條例》及其他(tā)相(xiàng)關↕ε↑法律、行(xíng)政法規的(de)規定，制(zhì)定本辦法≈±。
    第二條　在中華人(rén)民(mín)共和(héπε™)國(guó)境內(nèi)提供非經營性互聯網信息™★σ服務，履行(xíng)備案手續，實施備案管理(lǐ)，适用(yòn"λ→πg)本辦法。
    第三條　中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)信✔δε÷息産業(yè)部（以下(xià)簡稱“信息産業(yèφσ)部”）對(duì)全國(guó)非經營性互聯網≠¶信息服務備案管理(lǐ)工(gōng)作(zuò∏£↔$)進行(xíng)監督指導，省、自(zì)治區(qū)、直轄市 ∏(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局（以Ωβφδ下(xià)簡稱“省通(tōng)信管理(lǐ)局”）具體(tǐ∑↑)實施非經營性互聯網信息服務的(de)備案管理(lǐ)工(gōng)§★作(zuò)。
    拟從(cóng)事(shì)非©∏‌ε經營性互聯網信息服務的(de)，應當向其住所所在地(dì)省通(tōng)信管理(lǐ↓✘π>)局履行(xíng)備案手續。
    第四條　省通(tōng)信管理(lǐ)局在備案管理(lǐ)中δ‍↓✔應當遵循公開(kāi)、公平、公正的(de)原則，提供便民(mín)、優質​©₽、高(gāo)效的(de)服務。
    非經營性互聯網信息服務提供者從(cóng↕Ωφ↔)事(shì)非經營性互聯網信息服務時(shí)，應當遵守₹‌γ國(guó)家(jiā)的(de)有(yǒu)關規定，接受有(yǒu)關部門(mén)依法實$♣ σ施的(de)監督管理(lǐ)。
    第五條　在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nè₽≥i)提供非經營性互聯網信息服務，應當依法履行(xíng)備案手續。
    未經備案，不(bù)得(de)在中華人(rén)民(mín)共¶β和(hé)國(guó)境內(nèi)從(cóng)事(shì)非經≠✘δ$營性互聯網信息服務。
    本辦法所稱在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(♣£nèi)提供非經營性互聯網信息服務，是(shì•☆ )指在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)的(de)組織或個€☆₩(gè)人(rén)利用(yòng)通(tōng)過互聯網域名訪問(wèn)的(₹±de)網站(zhàn)或者利用(yòng)僅能(néng)通(tōng)過±§$互聯網IP地(dì)址訪問(wèn)的(de)網站(zhàn)，提供非經營性互聯網信息服務。
    第六條　省通(tōng)信管理(lǐ)局通(tōng)過信息産業(yè)部備案管理(≠ &'lǐ)系統，采用(yòng)網上(shà ε©€ng)備案方式進行(xíng)備案管理(lǐ)。
    第七條　拟從(cóng)事(shì)非經營性互聯網信息服務的(de)，應當通α₩(tōng)過信息産業(yè)部備案管理(lǐ)系統如(rú)實填報(bào)《非經營性互聯網€δ信息服務備案登記表》（以下(xià)簡稱“《備案登記表》”，格式見(jiàn÷¶)本辦法附錄），履行(xíng)備案手續。
    信息産業(yè)部根據實際情況，對(duì)《備案γ♥♣♠登記表》進行(xíng)調整和(hé)公布。
    第八條　拟通(tōng)過接入經營性互聯網絡從(cóng)事(shì)非經營性互聯網信息服務的(de)，可₩€'¶(kě)以委托因特網接入服務業(yè)務經營者、因特網數(shù)據中心業(yè)務經營者和>∑(hé)以其他(tā)方式為(wèi)其網站(zhàn)提供接入服務的♠σ←(de)電(diàn)信業(yè)務經營者代為(wèi)履行(xíng)備☆$•案、備案變更、備案注銷等手續。
    第九條　拟通(tōng)過接入中國(guó)教育和(hé)科(kē)研計(jì)算(suàn)機(jī•₩)網、中國(guó)科(kē)學技(jì)₹☆術(shù)網、中國(guó)國(guó)際經濟貿易互聯網、>¥Ω中國(guó)長(cháng)城(ch镶Ωng)互聯網等公益性互聯網絡從(cóng)事(shì)非經營性互聯網★↓信息服務的(de)，可(kě)以由為(wèi)其網站(♦™₩÷zhàn)提供互聯網接入服務的(de)公>∑φ益性互聯網絡單位代為(wèi)履行(xíng)備案、備案 ✘δ變更、備案注銷等手續。
    第十條　因特網接入服務業(yè)務經營者、因特網數(shù)據中心業(yè)務經營者♥✘以及以其他(tā)方式為(wèi)網站(zhàn)提供接入服務的(d∏★δ§e)電(diàn)信業(yè)務經營者和(hé)公益性互聯"↓​網絡單位（以下(xià)統稱“互聯網接入服務提供者”）不(bù)得(de)在已知(zhī)或₩☆β應知(zhī)拟從(cóng)事(shì)非經營性互聯網信息服務的(de)組織或者個(gè)人♣∏≠≈(rén)的(de)備案信息不(bù)真實的(de)情況下(xià)，為(₹‍₩wèi)其代為(wèi)履行(xíng)₽​≈備案、備案變更、備案注銷等手續。
    第十一(yī)條　拟從(cóng)事(shì)新聞、出版、教育、醫(yī)療保健∑ ​β、藥品和(hé)醫(yī)療器(qì)械、文(w↑ €±én)化(huà)、廣播電(diàn)影(yǐng)電(di‍δα àn)視(shì)節目等互聯網信息服務，根據法律、行(xíng♥¶")政法規以及國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定應經有(yǒu)γ$♠關主管部門(mén)審核同意的(de)，在履行(xíng)備案手續時(shí)δ∏↑，還(hái)應向其住所所在地(dì)省通(tōng)信管理(lǐ)局提交相(xiàng)關★¥↔主管部門(mén)審核同意的(de)文(wén)件(jiàn)。
    拟從(cóng)事(shì)電(diàn)子(zǐ)公告服務的β♠(de)，在履行(xíng)備案手續時(shí)，還(hΩ>ái)應當向其住所所在地(dì)省通(tōn↓∑g)信管理(lǐ)局提交電(diàn)子(zǐ)公告服務專₽∞ δ項備案材料。
    第十二條省通(tōng)信管理(lǐ)局在收到(dào)備案人(rén)™ 提交的(de)備案材料後，材料齊全的(de)，應在20個(gè)工(λ≠₩£gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)予以備案，向其發放≈∞(fàng)備案電(diàn)子(zǐ)驗證 ε标識和(hé)備案編号，并通(tōng)過信息産業(yè)部備案管α δ理(lǐ)系統向社會(huì)公布有(yǒu)關備案信息；材料不(bù)齊全的(de)，不(bù)±↕ €予備案，在20個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì$★)內(nèi)通(tōng)知(zhī)備案人(r©←↕én)并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。
    第十三條　非經營性互聯網信息服務提供者應當在其網站(zhàn)開(kāi)通(tōπ​≥σng)時(shí)在主頁底部的(de)中央位置标明(míng‌♦)其備案編号，并在備案編号下(xià)方按要(yào)求鏈接信息産業(yè)部備案管理(lǐ)系統§σ 網址，供公衆查詢核對(duì)。
    非經營性互聯網信息<"∞服務提供者應當在其網站(zhàn)開(kāi)通 ©(tōng)時(shí)，按照(zhào)信息®♦産業(yè)部備案管理(lǐ)系統的(de)要(yào)求，将備案電(diàn♠§∞)子(zǐ)驗證标識放(fàng)置在其網站(z♠γ‌hàn)的(de)指定目錄下(xià)。
    第十四條　非經營性互聯網信息服務提供者在備案有(y•βδǒu)效期內(nèi)需要(yào)變更其《備案登記表》中填↑÷報(bào)的(de)信息的(de)，應當提前30日(​≤₽→rì)登陸信息産業(yè)部備案系統向原備案機(jī)關履行(xíng)備案₩≠變更手續。
    第十五條　非經營性互聯網信息服務提供者在備案有(yǒu)效期內(nèi)需要×←(yào)終止提供服務的(de)，應當在服務終止之日(rì)登陸信息産業(yè)≤₩§部備案系統向原備案機(jī)關履行(xíng)備案注銷手續。
    第十六條　非經營性互聯網信息服務提供者應當保證所提供的(<£₹♦de)信息內(nèi)容合法。
    本辦法所稱非經營性互聯網信息服務提‍¶供者提供的(de)信息內(nèi)容，是(shì)指互聯網信息服務提供者的(de)網站(zhβ♠àn)的(de)互聯網域名或IP地(dì)址下(xià)所包✘§™括的(de)信息內(nèi)容。
    第十七條　省通(tōng)信管理(lǐ)局應當建立信譽管理¶↔(lǐ)、社會(huì)監督、情況調查等管理(lǐ)機(jī)制(zhì)"™，對(duì)非經營性互聯網信息服務活動實施監督管理(lǐ)。✘‍✔
    第十八條　互聯網接入服務提供者不(bù)得(de)¥♣÷為(wèi)未經備案的(de)組織或者個(gè)人∑∑♣β(rén)從(cóng)事(shì)非經營性互聯網 ​∏>信息服務提供互聯網接入服務。
    對(duì)被省通(tōng)信管理(lǐ)局處以暫時(shí' €‍)關閉網站(zhàn)或關閉網站(zhàn)處罰的(d§εe)非經營性互聯網信息服務提供者或者非法從(cóng)事(×"shì)非經營性互聯網信息服務的(de)組織或者個(gè)人(rén)，互聯網接入服✔↑ε↑務提供者應立即暫停或終止向其提供互聯網接入服務。
    第十九條　互聯網接入服務提供者應當記錄其接入的(de)非經營性互聯網信息服務提供者的(de)α✔☆備案信息。
    互聯網接入服務提供者應當依照(zhào)國(guó)家(jiā)♥Ω有(yǒu)關規定做(zuò)好(hǎo)用(yòng)戶信息動态管理αγ(lǐ)、記錄留存、有(yǒu)害信息報(bào)告等網絡信息安全管理(lǐ)工(gō"↕ng)作(zuò)，根據信息産業(yè)部和(hé)省通(t® ōng)信管理(lǐ)局的(de)要(yào)求對(duì)所接↓±®入用(yòng)戶進行(xíng)監督。
    第二十條　省通(tōng)信管理(lǐ)局依法對(duì)非經營性互聯網§→£↑信息服務備案實行(xíng)年(nián)度審核。
    省通(tōng)信管理(lǐ)局通(★​↓tōng)過信息産業(yè)部備案管理(lǐ)系統，采用(y☆>òng)網上(shàng)方式進行(xín©÷g)年(nián)度審核。
    第二十一(yī)條　非經營性互聯網信息服務提供者應當在每年(nián)規定時(shí)間(jiān)≠¶登陸信息産業(yè)部備案管理(lǐ)系統，履行(≠®xíng)年(nián)度審核手續。
    第二十二條　違反本辦法第五條的(de)規定，未履行(xíng)備案手續提供非經✔'£§營性互聯網信息服務的(de)，由住所所在地(dì)省通(tōng)信管理¥×δ(lǐ)局責令限期改正，并處1萬元罰款；拒不(bù)改正的(de)™∏→₹，關閉網站(zhàn)。
    超出備案的(de)項目提供服©±務的(de)，由住所所在地(dì)省通(tōng)信管理(÷✔≠lǐ)局責令限期改正，并處5千元以上(shàng)1萬元以下(xΩλià)罰款；拒不(bù)改正的(de)，關閉網站(zhàn)并注銷備案。
    第二十三條　違反本辦法第七條第一(yī)款的(de)規定，填報(bào)虛假備案信息的(de)，由住所¶♥所在地(dì)省通(tōng)信管理(lǐ)局關閉網站(zhàn)并注銷備案★"←®。
    第二十四條　違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的(→®&de)規定的(de)，由違法行(xíng)為(wèi)"<發生(shēng)地(dì)省通(tōng)信管理(lǐ)局責→≈↔令改正，并處1萬元罰款。
    第二十五條　違反本辦法第十三條的(de)規定，未在其備案編号下(xià)方鏈接信息産業(y‍↔è)部備案管理(lǐ)系統網址的(de)，或未将備案電(×₽≠diàn)子(zǐ)驗證标識放(fàng)置在其網站(zh>σàn)指定目錄下(xià)的(de)，由住所所在地γ‍÷(dì)省通(tōng)信管理(lǐ)局責令改正，并處5千元以上(shàng)1萬元以下γλ≠(xià)罰款。
    第二十六條　違反本辦法第十四條、第十五條的(de)規定，未在規定時(shí)間(jiān)履行(xíng¥™‍ε)備案變更手續，或未依法履行(xíng)備案注銷手續的(de)，由住所所在×★地(dì)省通(tōng)信管理(lǐ)局責令限期改正，并處1萬元β​¶α罰款。
    第二十七條　非經營性信息服務提供者違反國(guó)家•Ω(jiā)有(yǒu)關法律規定，依法應暫停或終止服務的(de)，省通(tōng)信管理(l €ǐ)局可(kě)根據法律、行(xíng)政法規授權的(de)同級機(jī)關的(de)書(sh✔≥±≤ū)面認定意見(jiàn)，暫時(shí)關閉網站(zhàn)，或關α'¥閉網站(zhàn)并注銷備案。
    第二十八條　在年(nián)度審核時(shí)，非經營性互聯網信息服務提供者有(yǒu)下(x↓‌¥γià)列情況之一(yī)的(de)，由其住所所在地(dì)的(de)省通>​∞(tōng)信管理(lǐ)局通(tōng)過信息産業(yè)部備案系統等媒體(tǐ)通→α(tōng)告責令其限期改正；拒不(bù)改正的(de)，關閉網站(zhàn)并注銷備案：
    （一(yī)）未在規定時(shí)間("±↕£jiān)登陸備案網站(zhàn)提交年(nián)度審核信息的(de)；&₽ 
    （二）新聞、教育、公安、安全、文(wén)化(huà)、廣↑•✔播電(diàn)影(yǐng)電(diàn)視(shì)、出版、保密等國(≠₽ guó)家(jiā)部門(mén)依法對(duì)各自(zì)主管的(de≠λ≈α)專項內(nèi)容提出年(nián)度審核否決意見(jiàn)的(de)。↓₹Ωε
    第二十九條　本辦法自(zì)2005年(nián)3月(yuè)20日(rì"ε¥ )起施行(xíng)。
　　附錄：非經營性互聯網信息服務備案登記表（略）